Harapan bahwa perusahaan-perusahaan China akan menanggung biaya tarif yang dikenakan oleh pemerintahan Trump belum terwujud, menurut sebuah penelitian yang dirilis Senin oleh para peneliti di Federal Reserve Bank of New York.

Studi, "Who Pays the Tax on Imports from China?", Dipublikasikan di blog Liberty Street Economics milik bank tersebut.Itu ditulis oleh Matthew Higgins, wakil presiden di Grup Riset dan Statistik Fed New York;Thomas Klitgaard, VP dalam grup, dan Michael Nattinger, analis riset senior di grup yang sama.

“Bisnis dan konsumen AS terlindung dari tarif yang lebih tinggi sejauh perusahaan China menurunkan harga dolar yang mereka kenakan. Namun, data harga impor AS menunjukkan bahwa harga barang dari China sejauh ini tidak turun. Akibatnya, pedagang grosir AS , pengecer, produsen, dan konsumen dibiarkan membayar pajak," kata studi tersebut.

Bea masuk atas barang-barang Cina dikumpulkan di pelabuhan AS oleh Bea Cukai AS dan harus dibayar oleh pembeli barang.

Pembeli Amerika pada dasarnya membayar pajak penjualan ke Bea Cukai untuk mengimpor barang.

Sejauh ini, studi tersebut menemukan, perusahaan China belum merasa tertekan untuk memangkas harga.

"Perusahaan China dapat menurunkan harga yang mereka tetapkan untuk mengimbangi kenaikan tarif untuk menghindari kehilangan pangsa pasar di Amerika Serikat. Perusahaan China akan lebih rentan terhadap harga yang lebih rendah sejauh mereka percaya pembeli AS dapat melakukannya tanpa produk mereka atau temukan alternatif dari pemasok lain," tulis para penulis.

Namun studi tersebut menemukan bahwa harga impor dari China relatif stabil meskipun tarif lebih tinggi: harga barang dari China turun 2 persen dalam dolar mulai Juni 2018, tepat sebelum tarif pertama berlaku, hingga September 2019.

Penurunan tersebut dianggap sebagai bagian kecil dari jumlah yang diperlukan untuk mengimbangi kenaikan tarif, beberapa di antaranya adalah 25 persen.

"Selain itu, harga barang-barang yang dibeli dari Meksiko dan apa yang disebut Ekonomi Industri Baru (Korea Selatan, Taiwan, Singapura, dan Hong Kong) telah turun dengan jumlah yang kurang lebih sama, menunjukkan bahwa penurunan kecil ini adalah hasil dari kondisi pasar secara umum. daripada kenaikan tarif."

Penulis mengajukan pertanyaan mengapa harga impor tidak naik.

Salah satu penjelasannya adalah bahwa "perusahaan Cina dengan sedikit pesaing non-Cina akan merasakan sedikit tekanan untuk menyesuaikan, meninggalkan beban tarif kepada pembeli AS".

Ada juga kekhawatiran "penularan harga".Jika eksportir China memotong harga AS, pelanggan di negara lain dapat meminta diskon serupa.

Mata uang China, renminbi, telah turun sekitar 10 persen relatif terhadap dolar sejak pembatasan perdagangan AS pertama diumumkan pada April 2018.

"Setiap dolar pendapatan sekarang bernilai lebih dalam mata uang lokal, dan itu penting karena biaya perusahaan China sebagian besar dalam renminbi," kata laporan itu.Tetapi penulis menemukan bahwa eksportir Cina tidak menggunakan fluktuasi mata uang sebagai insentif untuk menurunkan harga.

"Sebaliknya, mereka telah menerima kerugian dalam daya saing di pasar AS dan telah menggunakan mata uang yang lebih lemah untuk menambah keuntungan pada setiap unit penjualan," kata laporan itu.

Studi ini juga menemukan bahwa impor barang-barang tarif dari China telah turun setiap tahun sebesar $75 miliar sejak kuartal kedua 2018, sementara impor barang-barang non-tarif "kurang lebih stabil".

Itu berarti konsumen AS mendapatkan lebih sedikit produk dari China daripada sebelumnya, yang telah mempengaruhi beberapa industri yang secara eksklusif mengandalkan produk China untuk bisnis mereka.

"Pangsa pasar China telah turun sekitar 2 poin persentase untuk mesin dan peralatan listrik dan hampir 6 poin persentase untuk elektronik," tulis para penulis.Pandangan yang lebih luas pada data perdagangan menunjukkan bahwa pangsa pasar China yang hilang sebagian besar telah pergi ke Eropa dan Jepang untuk mesin dan ke Malaysia, Korea Selatan, Taiwan, dan Vietnam untuk peralatan elektronik dan listrik.

Studi ini tidak memperkirakan bagaimana biaya tarif mungkin telah tersebar di AS.

"Siapa yang membayar pajak tarif tergantung pada bagaimana itu dibagi antara margin keuntungan yang lebih rendah (untuk grosir, pengecer, dan produsen) dan harga yang lebih tinggi untuk konsumen," para penulis menyimpulkan.